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新闻内容

成绩喜人 海南12个先导性项目“集体亮相”
南海网 记者康景林 2019-02-24 22:35

    海南省六届人大二次会议记者会在海口举行。南海网记者姚皓摄

    1月27日下午16:00,海南省六届人大二次会议举行首场记者会,专题发布经济工作及海南自由贸易试验区建设取得的成绩。新闻发言人将2018年启动的12个先导性项目摆在桌面上,一一道来说成绩;接下来的2019年是政策落实年,“海南将采用挂图作战的方式,一项一项推动落实。”

    中央支持形成“1+N”政策体系

    我省贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话和中共中央国务院12号文件发布以来,中央给予充分的支持,全省形成了一个从上至下的中央统筹、部门支持,全省抓落实的有效运转机制。中央统筹高效有力,成立了以韩正副总理为组长的推进海南全面深化改革领导小组。在部门支持方面,各个部门都非常支持海南全面深化改革开放,在中央的层面出台了“1+N”政策体系,除了大家耳熟能详的“中央12号文件”之外,中央还陆续配套出台了一系列的重要文件。

    习近平总书记主持两次中央全面深化改革委员会的会议,已经有7个文件正式通过,其中5个已经正式发布实施。

    通过的7个文件包括《中国海南自由贸易试验区总体方案》《海南省机构改革实施方案》《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》《海南省实施创新驱动发展战略方案》《支持海南全面深化改革开放有关财税政策的实施方案》。1月23日,中央深改委六次会议通过了《国家生态文明试验区(海南)实施方案》和《海南热带雨林国家公园体制试点方案》。

    挂图作战一项一项抓落实

    这些政策发布之后,海南从上自下全面推动落实,而且还把2019年确定为政策落实年。海南把“中央12号文件”分解了356项具体的任务,把中国海南自由贸易试验区总体方案分解了184项具体任务,其它的相关政策也都进行了分解,形成具体任务。每一项任务都由一位省领导牵头,由相关部门配合抓落实。每一个部门至少有一个分管领导具体负责,按这种挂图作战的方式,一项一项推动落实。

    在此基础上,海南在省委机构里面成立了中国海南省委全面深化改革委员会办公室,加挂中国海南省委自由贸易试验区、自由贸易港工作委员会办公室的牌子,作为省委重要的机构,统筹、协调、落实中央政策和相关自贸区有关工作的推进落实。

    记者会上,海南省委副秘书长孙大海发言。南海网记者姚皓摄

    迈步向前走12个先导性项目可圈可点

    九个月来,海南共精选了12个先导性项目抓紧推动。

    第一是建立海南自由贸易帐户。习近平总书记“4.13”讲话后,中国人民银行同意海南设立自由贸易帐户,已于今年1月1日正式上线。目前全省已有92个银行网点可以办理该业务,近1000家公司开设了自由贸易帐户,开立将近2800个子帐户。

    第二是建立具有海南特色单一窗口的贸易体系。海南在国家的标准版本上加入海南的一些特殊的业务。比如59国免签,离岛免税购物等。今年上半年,即将形成海南3.0版的单一窗口。

    第三是深化空域精细化的改革。海南航空进出港非常繁忙,很多时候一票难求,这与空域有关。在中央各部门的大力支持下,海南已接管湛江高空空域交通管制权,接下来将进一步进行优化。

    第四是引进世界知名的游乐品牌,比如说HelloKitty乐园、长隆、乐高等等,推动他们尽快落地,形成海南旅游的优势。

    第五是谋划举办了海南岛国际电影节。首届电影节在中央各部门的支持下,于2019-02-24至16日在三亚成功举办,2000多位国内外的电影人齐聚三亚。这次电影节虽然是首届,准备仓促,但还是取得了圆满成功。

    第六是推进全球动植物种质资源引进中转基地的建设,编制规划并形成部分研究成果,建立了中转基地的投资项目库。海南初步拟定54个项目,总投资超过115亿元,目前正抓紧开展监管隔离区的选址工作。

    第七是推进国家南繁科研育种基地的建设。目前已经完成核心区土地流转25344.52亩,基本满足了全国各省对南繁科研育种用地的需求,配套服务区建设正在加紧推进。

    第八是设立海口江东新区,加快推进“一桥一路一中心”首批示范项目建设,目前已经注册、签约65家重点企业,世界知名的“哈罗公学”于去年12月28日开工,大量的项目都在聚集,而且总体规划和起步区的规划也已完成。

    第九是推进崖州湾科技城的建设,三亚市正抓紧制定崖州湾科技城建设实施方案。

    第十是起动设立海南热带雨林国家公园,刚刚结束的中央深改委第六次会议也通过了这个试点方案,确定总面积达到4400多平方公里,目前正在抓紧推动生态搬迁工作。

    十一是提升大数据中心功能,构建政府的智慧大脑。全省484个非涉密信息系统介入省数据大厅集中应用,全省政务数据得以汇集共享和展现。大数据中心要对人流、物流、资金流进出岛实现有效的管控。

    十二个项目是禁塑。预计在2019年年底之前,海南要建立健全相关的地方法规和标准体系,形成替代产品。也就是说,今年年底基本实现在全海南禁止一次性不可降解的塑料制品进行生产和销售。

    发布会称,九个月来,海南从各个方面推动自由贸易试验区建设,努力优化营商环境;进一步提升招商引资的招商效果;进一步提升旅游国际化水平,加快建设旅游消费中心;注重打牢基础,加快补齐发展的短板;坚守底线,不走弯路,推进区域协调和城乡融合,增强发展的协同性、联动性和整体性;坚决扛起责任担当,加强国家战略服务保障区建设;统筹推进其他领域的一些改革措施。

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