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索 引 号 014416330/2019-04561 分 类 市政府文件 城乡建设、环境保护,城乡建设(含住房) 通知
发布机构 市政府 发文日期 2019-02-24
文 号 泰政规〔2019〕1号 时 效
市政府关于印发泰州市商业性户外广告有偿设置管理办法的通知
发布日期:2019-02-24?15:31 浏览次数:次 字体:[ ]

各市(区)人民政府,泰州医药高新区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:

《泰州市商业性户外广告有偿设置管理办法》已经市政府第23次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

   

                泰州市人民政府

                      2019-02-24

 

泰州市商业性户外广告有偿设置管理办法

 

第一条  为切实加强户外广告设置管理,规范商业性户外广告设置使用行为,根据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国招标投标法》《泰州市户外广告设施管理办法》等法律法规规章,结合本市实际,制定本办法。

第二条  在本市城市规划区范围内的商业性户外广告有偿设置使用及其管理,适用本办法。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

第三条  本办法所称商业性户外广告有偿设置使用,是指以招标、拍卖等公开竞争方式有偿取得商业性户外广告设置使用权的行为。

第四条  市城市管理部门是本市商业性户外广告有偿设置使用的主管部门,负责户外广告设施规划的编制和有偿设置使用的监督管理;市(区)城市管理部门负责本管辖区域内商业性户外广告有偿设置使用工作和设置许可。

自然资源和规划、住建、交通运输、市场监管、财政、公安等部门,按照各自职责,共同做好商业性户外广告有偿设置使用相关工作。

第五条  商业性户外广告有偿设置使用实行统一规划、总量控制、公平竞争、规范管理的原则。

第六条  利用政府投(融)资建设的建(构)筑物、公共设施、公共场地(所)以及利用国有企业、国有控股企业所有的建(构)筑物、设施、场地(所)设置商业性户外广告的,应当通过招标、拍卖等有偿方式取得。

利用其他产权人所有建(构)筑物、设施、场地(所)设置商业性户外广告的,应当征得所有权人同意并签订书面协议后,参照本办法执行。

第七条  市(区)城市管理部门应当根据泰州市户外广告设施专项规划、相关标准和技术规范,编制商业性户外广告有偿设置使用年度实施计划(以下简称“实施计划”),报市城市管理部门审核同意后组织实施。

实施计划应当包括设置总量、路段、点位、设置时间、基本样式、规格和使用年限等内容。

第八条  市城市管理部门审核实施计划时应当征求自然资源和规划、住建、交通运输、市场监管、财政等部门意见。必要时,可以组织专家进行论证。

第九条  市(区)城市管理部门根据实施计划编制设置方案,组织招标、拍卖活动,设置方案包括下列内容:

(一)户外广告的位置;

(二)户外广告的规格和形式;

(三)户外广告设置许可的有效期;

(四)户外广告设置使用权的取得方式;

(五)法律、法规、规章规定的其他内容。

第十条  商业性户外广告设置使用权的招标、拍卖活动应当在公共资源交易中心进行。

第十一条  招标文件或者拍卖公告应当包括下列内容:

(一)招标、拍卖标的具体位置、数量、可设置规格等;

(二)设置使用权的期限;

(三)投标人、竞买人的基本条件;

(四)招标、拍卖的时间、地点和方式;

(五)公益广告的发布要求;

(六)设置许可有效期届满后户外广告的处置方式;

(七)其他依法应当明确的内容。

第十二条  商业性户外广告设置使用权招标、拍卖底价由具有资质的评估机构根据户外广告设置的地段、面积、结构等进行评估确定。

第十三条  中标人或者买受人应当在中标通知书或者成交确认书发出之日起三十日内,与城市管理部门签订《户外广告设置使用权有偿使用合同》,缴纳约定款项,依法办理设置许可手续。

第十四条  通过招标、拍卖取得的商业性户外广告设置使用权期限不得超过五年。

第十五条  户外广告设置人应当按照批准的地点、位置、形式、规格等进行设置并标明设置许可证号,不得擅自变更。

第十六条  经批准设置的户外广告设施,在设置许可有效期内,设置使用权人的合法权益受法律保护。

因城市规划、建设等社会公共利益需要,提前收回户外广告设置使用权的,依法给予相应补偿。

第十七条  商业性户外广告设置使用权期限届满,应当按照本办法重新组织招标、拍卖。在同等条件下,原设置人可优先获得使用权;原设置人未取得设置使用权的,应当按照约定处置户外广告设施。 

第十八条  商业性户外广告设施自设置之日起十五日内未发布商业性广告的,应当按照要求发布公益性广告,直至发布商业性广告为止。

第十九条  因政府重大活动和社会公益事业需要发布公益广告的,城市管理部门按照不低于百分之二十的公益广告发布幅度统一调度使用相关户外广告设施。

第二十条  商业性户外广告招标、拍卖收入按照下列规定处理:

(一)利用政府投(融)资建设的建(构)筑物、公共设施、公共场地(所)设置商业户外广告的,招标、拍卖收入全额上缴国库;

(二)利用国有企业、国有控股企业所有的建(构)筑物、设施、场地(所)设置商业户外广告的,招标、拍卖收入的20%上缴国库,80%归所有权人;

(三)利用其他产权人所有建(构)筑物、设施、场地(所)设置商业性户外广告的,招标、拍卖收入按照协议履行。

商业性户外广告设置使用权招标、拍卖上缴国库部分,用于城市公共设施建设、城市管理、公益广告发布以及商业性户外广告有偿设置成本性开支和管理经费等。

第二十一条  招标、拍卖成交后,中标人或者买受人逾期未缴纳约定款项的,履约保证金不予退回,上缴国库。

第二十二条  市(区)城市管理部门应当建立商业性户外广告有偿设置诚信系统,对有关单位和个人在招标、拍卖以及合同履行中的信用信息进行记录,并纳入城市治理诚信体系。

第二十三条  参与商业性户外广告有偿设置工作的国家工作人员应当严守纪律、依法行政,对滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法追究其刑事责任。

第二十四条  本办法自2019-02-24起施行。

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